В 2020 году автономным учреждением был заключен договор, по которому подрядчик уплатил штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий договора. Источником финансирования по договору являются средства гос.задания. В 2021 году органами финансового надзора выписано предписание возместить указанную сумму в бюджет. Правомерно ли их требование?

Ответ: Нет, неправомерно, если учреждению не были переданы бюджетные полномочия получателя бюджетных средств (ПБС).

Обоснование. Доходы от необменных операций в виде штрафных санкций относятся на подстатью 141 "Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)" КОСГУ (Порядок N 209н).

Поскольку средства, полученные автономным учреждением в виде штрафов, неустойки являются собственными доходами данного учреждения, обязанности по перечислению таких средств в доход бюджета у учреждения не возникает. Такая позиция изложена в Письме Минфина России от 13.07.2012 N 02-04-10/2732.

К сведению. В отдельных случаях, когда учреждению переданы бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, то есть учреждение вправе заключать государственный контракт от имени Российской Федерации (например, контракты, оплата которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций в строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности РФ, находящихся на праве оперативного управления федеральных бюджетных учреждений, а также в строящиеся объекты, которые не закреплены за федеральными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, в отношении которых федеральные бюджетные учреждения выполняют функции застройщика), оно выступает в качестве государственного заказчика.

При этом суммы неустойки, перечисляемые поставщиками (исполнителями, подрядчиками) по таким контрактам, должны быть зачислены в федеральный бюджет по нормативу 100%. Администрирование таких доходов федерального бюджета осуществляется учредителем указанного бюджетного учреждения (Письмо Минфина России N 02-04-10/2732).

Вопрос: Об администрировании доходов федерального бюджета, полученных от взимания госпошлины за осуществление федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, юридически значимых действий; о порядке перечисления и учета доходов, полученных от применения мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным бюджетным учреждением от имени РФ в качестве государственного заказчика, в отношении поставщика (исполнителя, подрядчика); об отсутствии необходимости для перечисления в доход федерального бюджета средств, полученных федеральным бюджетным учреждением в виде неустойки по заключенным для его нужд договорам. (Письмо Минфина России от 13.07.2012 N 02-04-10/2732) {КонсультантПлюс}