Ответ: Если сумма оклада и ежемесячной премии, являющейся частью зарплаты, ниже МРОТ, то это является нарушением трудового законодательства. Если на работодателя распространяется региональное соглашение о минимальной заработной плате, то указанная сумма должна быть не ниже установленной в субъекте РФ величины.
Если ежемесячная премия является частью оплаты труда и предусмотрена системой оплаты труда, то с МРОТ сравнивается сумма оклада и премии. Если итоговая сумма меньше МРОТ, то это является нарушением трудового законодательства и влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).
Выписать указанный штраф имеет право государственный инспектор труда Государственной инспекции труда субъекта. Во вложении к консультации судебная практика по данной теме.
Обоснование: Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).
Таким образом, понятие "заработная плата" помимо оклада включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе премии.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
Таким образом, если ежемесячная премия является частью оплаты труда и предусмотрена системой оплаты труда, то с МРОТ сравнивается сумма оклада и премии. Если итоговая сумма меньше МРОТ, то это является нарушением трудового законодательства и влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 1, 4 ст. 133.1 ТК РФ).
После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта РФ и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему (ч. 7 ст. 133.1 ТК РФ).
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ).
Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч. 6 - 8 ст. 133.1 ТК РФ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ).
Таким образом, если организация присоединилась к региональному соглашению о минимальной заработной плате или не отказалась от такого присоединения, то зарплата работников должна быть не ниже размера, установленного указанным соглашением.
Кроме того, см. материал Вопрос: Может ли работодатель быть освобожден от ответственности, если выплачивал заработную плату работникам меньше МРОТ, но впоследствии самостоятельно устранил нарушение? (Консультация эксперта, Роструд, 2018) {КонсультантПлюс}.
