Ответ: НПА, который бы устанавливал мораторий на проверки при ведении режима ЧС, не имеется. На законодательном уровне имеются лишь разъяснения по мораторию на проверки в общем.
Обоснование: постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336) введен мораторий на проведение плановых проверок.
С 01.01.2025 мораторий на проверки отменен.
Отмена временных мораториев на проверки бизнеса и полный переход к риск-ориентированному подходу должны были стать этапом реформы контрольно-надзорной деятельности, предложение о периоде перехода с 01.01.2025 сформулировано в Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 29.02.2024, где указано, что возможно отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого с учетом наработанного опыта полностью перейти на риск-ориентированный подход, закрепив его законодательно. Там, где риски отсутствуют, надо применять профилактические меры и таким образом минимизировать число проверок.
По состоянию на 2025 г. фактически осуществлен отказ от временного моратория по внеплановым контрольно-надзорным мероприятиям путем переноса оснований для проведения внеплановых мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 и действовавших до конца 2024 г., в общие основания проведения внеплановых контрольных мероприятий, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон о контроле) (Федеральный закон от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"). В отношении отдельных видов контроля моратории продолжают действовать:
- до 01.01.2030 - для плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок, за исключением указанных мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса (п. 11 (3) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336);
- до 01.01.2026 - для плановых проверок в отношении имеющих государственную аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, за исключением проверок, проводимых в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении деятельности таких организаций (ст. 26.4 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
С 01.01.2025 не действует временный мораторий на внеплановые проверки.
Основания проведения контактных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий дополнены и предусмотрены п. п. 1, 3 - 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 57 Закона о контроле (ч. 1 ст. 66 Закона о контроле).
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Готовое решение: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия) (КонсультантПлюс, 2026).
Судебная практика: не сформирована.
