Ответ: после отклонения жалобы начальником Межрегионального управления Росприроднадзора юрлицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании предостережения. Порядок действий:
1. Подготовить заявление в арбитражный суд по правилам ст. 198–199 АПК РФ (указать, какие права нарушены, приложить доказательства соблюдения досудебного порядка — копию жалобы и ответа на нее).
2. Подать заявление в течение трех месяцев со дня, когда юрлицо узнало о нарушении своих прав (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Обоснование: юрлицо получило предостережение от Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям и обжаловало его начальнику этого органа — но жалоба отклонена.
Дальнейший порядок действий:
1. Право на обжалование. Согласно ч. 1 ст. 39 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», юрлицо как контролируемое лицо имеет право обжаловать решение контрольного органа. Предостережение может нарушать права и интересы юрлица и подлежит обжалованию (решение Арбитражного суда Омской области от 09.12.2024 по делу № А46-19202/2024).
2. Обязательность досудебного порядка. По ч. 2 ст. 39 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», судебное обжалование возможно только после досудебного. Экологический контроль входит в перечень видов надзора с обязательным досудебным порядком (п. 22 Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 663 «Об утверждении перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб»).
3. Соблюден ли досудебный порядок? Юрлицо подало жалобу начальнику управления — это первый этап досудебного обжалования. Отказ в удовлетворении жалобы означает, что досудебный порядок считается соблюденным (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2025 № 04АП-3583/25 по делу № А10-111/2025)
4. Следующий шаг — обращение в арбитражный суд. После прохождения досудебной стадии юрлицо вправе подать заявление в арбитражный суд по правилам гл. 24 АПК РФ.
5. Сроки и форма подачи жалобы. При досудебном обжаловании жалоба подается в электронном виде через Госуслуги, подписывается УКЭП (ч. 1 ст. 40 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»). Для судебного обжалования нужно соблюдать процессуальные сроки: по ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление подается в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав.
Критичные факты для проверки:
- соблюден ли срок подачи заявления в суд;
- есть ли документы, подтверждающие прохождение досудебного этапа (жалоба и ответ на нее);
- правильно ли оформлена жалоба на досудебной стадии (подана через Госуслуги и подписана УКЭП).
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Статья: Рассмотрение споров, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды (Аникина Е.А.) ("Арбитражные споры", 2023, N 4);
Вопрос: Как обжаловать предписание Росприроднадзора? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026).
Судебная практика: Решение Арбитражного суда Омской области от 09.12.2024 по делу N А46-19202/2024;
