Ответ: если квартира была предоставлена по договору социального найма с последующей приватизацией, то несовершеннолетний ребёнок, имевший право пользования этим помещением, в силу закона подлежал обязательному включению в число участников приватизации, и оформление квартиры исключительно на военнослужащего нарушает права ребёнка.
Если же жилое помещение было предоставлено непосредственно в собственность военнослужащему (или приобретено на жилищную субсидию), то действующее законодательство не возлагает на военнослужащего обязанность оформлять приобретённое жилое помещение в собственность всех членов семьи, и права ребёнка формально не нарушены.
Обоснование: согласно Абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супруга и несовершеннолетний ребёнок военнослужащего относятся к членам его семьи и учитываются при определении нормы предоставления жилого помещения. Однако статус члена семьи означает лишь то, что при расчёте площади жилья они принимаются во внимание. Данная норма не устанавливает обязанности военнослужащего оформлять предоставленное жильё в общую собственность всех членов семьи. Их право на жилищное обеспечение от военного ведомства является производным — оно существует лишь в связи с правом самого военнослужащего и при условии совместного проживания.
Закон предусматривает различные формы обеспечения жильём: предоставление жилого помещения (по договору социального найма или в собственность) либо денежная субсидия. От конкретной формы зависит правовой режим квартиры. Если помещение предоставлено в собственность военнослужащему, то именно он является правообладателем. Закон не предписывает передачу жилья в общую собственность всех членов семьи. Обеспечение жильём осуществляется один раз за всё время военной службы, что подчёркивает персональный характер этой гарантии.
Если квартира была предоставлена по договору социального найма и затем приватизирована, то данная норма имеет ключевое значение. Несовершеннолетние, проживающие в жилом помещении и имеющие право пользования им, в обязательном порядке включаются в договор приватизации. Отказ от участия несовершеннолетнего в приватизации возможен только с разрешения органа опеки и попечительства – ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если ребёнок был зарегистрирован и проживал в квартире, но не был включён в приватизацию без разрешения органа опеки — это основание для оспаривания сделки.
Согласно ч. 1 ст. 4 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
При социальном найме дети нанимателя, проживающие совместно с ним, являются членами его семьи и обладают равными с нанимателем правами пользования жилым помещением. Следовательно, при приватизации такого помещения их участие обязательно. Однако если квартира предоставлена не по договору социального найма, а иным способом (в собственность, по субсидии), данная норма прямого применения не имеет.
Выдержка из судебного акта: «…Предоставленная в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абзаца 3 пункта 16 статьи 15 Закон о статусе военнослужащих).
Аналогичные положения содержатся в Порядке предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы. При этом Порядок не предусматривает обязанность военнослужащего при приобретении жилья с использованием субсидии оформлять его на всех членов семьи.
Из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что обеспечение жильем военнослужащих является одной из социальных гарантий, установленной им государством. Члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание. Право в данном случае на обеспечение жильем производно от права на его получение самим военнослужащим.
Субсидия предоставляется на семью военнослужащего с целью приобретения жилья для дальнейшего совместного проживания всех ее членов, а не обеспечение отдельным жильем каждого из них, в связи с чем, у члена семьи не возникает самостоятельного права собственности на долю приобретенной на субсидию квартиры, соразмерную выделенной субсидии.
Разрешая спор, установив, что право истцов, как членов семьи военнослужащего, на обеспечение жильем производно от права на его получение самим военнослужащим, а действующее законодательство, регулирующее вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и совместно с ним проживающих членов семьи, не предусматривает выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи получателя субсидии, предоставленной на приобретение жилья для дальнейшего совместного проживания всех членов семьи военнослужащего, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска…» - Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.03.2026 N 88-6376/2026.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Вопрос: Какой установлен порядок предоставления субсидии военнослужащим на приобретение или строительство жилого помещения? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026).
Судебная практика: 1. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2025 по делу № 88-31640/2025 (УИД 69RS0037-02-2023-000823-20).
2. Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.03.2026 N 88-6376/2026.
