Ответ: у грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя одно и то же нарушение: неисполнение обязательного электронного порядка оформления перевозки. Но юридические риски у каждого участника разные. На сегодняшний день специальный состав административного правонарушения именно за нарушение нового порядка ЭТрН в КоАП отсутствует. Самый понятный риск – штраф по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ за отсутствие документов у водителя.
Обоснование: с 01.09.2026 для обычных коммерческих автоперевозок грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель должны работать с электронной транспортной накладной (ЭТрН), бумажная ТН допускается только в исключительных случаях, которые отдельно установлены Минтрансом. Если грузополучатель не подключён к ЭПД/ГИС ЭПД, это само по себе не создаёт для него отдельного «штрафа за неподключение», но создаёт риск невозможности надлежащего электронного обмена и, в обычной ситуации, означает, что нужно либо подключить его, либо проверить, не подпадает ли перевозка под исключение для бумажного документа.
За сам факт того, что контрагент не подключён, отдельная универсальная ответственность для грузоотправителя/перевозчика/грузополучателя в опубликованных разъяснениях не названа; на практике ответственность привязана не к «неподключению», а к нарушению обязательного порядка оформления перевозочного документа и к данным, которые подаются в ГИС ЭПД.
Если перевозка подпадает под обязательный электронный формат, а участники оформили только бумажную транспортную накладную без законного исключения, у сторон возникает риск претензий по документальному подтверждению перевозки, а также налоговых последствий: расходов и вычета НДС могут не признать при отсутствии надлежаще оформленных документов. Если перевозка попадает в исключение, установленное Минтрансом, бумажная ТН допустима, и тогда отсутствие подключения к ЭПД не должно влечь негативных последствий именно из-за формата документа.
1) Грузоотправитель. Для него нарушение – это неоформление ЭТрН в обязательной форме либо оформление бумажной транспортной накладной там, где бумага уже не допускается, а также внесение недостоверных сведений о грузе. Если грузоотправитель искажает сведения о свойствах груза, его массе, габаритах, состоянии или опасности, у него возникает риск штрафа в пользу перевозчика в размере 20% провозной платы (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 35 Устава автомобильного транспорта). Если же он просто не перешёл на ЭТрН, то по опубликованным разъяснениям специального отдельного штрафа именно за отсутствие ЭТрН пока нет, но есть риск налоговых последствий: непризнание расходов и отказ в вычете НДС.
2) Перевозчик. Для перевозчика нарушение – это принятие и выполнение перевозки без надлежащего перевозочного документа либо работа вне установленного электронного формата, если случай не подпадает под исключение. На водителя налагают административный штраф в размере 500 руб. (п. 2 ст. 12.3 КоАП РФ). За отсутствие транспортной накладной (в том числе электронной) для случаев, когда оформлять ее обязательно (п. 2 ст. 12.3 КоАП РФ). Если перевозчик является одновременно экспедитором, добавляется отдельный риск по ст. 11.14.3 КоАП РФ за нарушение обязанностей экспедитора, включая работу без регистрации в реестре, если такая регистрация обязательна.
3) Грузополучатель. Для грузополучателя нарушение – это неучастие в обязательном электронном документообороте при приёмке груза там, где ЭТрН обязательна, то есть невозможность или отказ подтвердить приём груза в электронной системе. Отдельного массового штрафа именно за то, что грузополучатель «не подключён», в найденных источниках не видно, но у него возникают документальные и налоговые риски: проблемы с подтверждением получения груза, споры о поставке и возможный отказ в признании расходов, если он сам заявляет их в учёте.
Штрафов непосредственно за несоблюдение электронной формы транспортной накладной сейчас нет. Однако с того момента, когда оформлять электронную транспортную накладную станет обязательно, для заказчика, учитывающего транспортные расходы, отсутствие такого документа влечет риск отказа в признании налоговым органом этих расходов в целях налога на прибыль, а также вычета НДС по ним и, как следствие, доначисление налогов, штрафов и пеней на основании Налогового кодекса РФ. Это следует из п. 1 ст. 172, п. 1 ст. 252 НК РФ.
1. Грузоотправитель – экспедитор формирует Т1 ЭТрН и должен обеспечить электронное оформление. Иначе есть риск нарушения обязанности по оформлению ЭТрН, если вместо нее оформляет бумажную ТН
2. Перевозчик должен принять груз по надлежаще оформленной ЭТрН. Штраф за отсуствие ЭТрН (п.2 ст.12.3 КоАП РФ).
3. Грузополучатель не подключился к ИС ЭПД и не может подписать Т3, что влечет нарушение обязанности участвовать в электронном документообороте возможно, но специального штрафа именно за неподключение к ГИС ЭПД на сегодня не установлено.
Документы по данному вопросу из системы КонсультантПлюс: Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ вводит обязательность электронного оформления части перевозочных документов с 01.09.2026.
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262 определяет исключительные случаи, когда транспортную накладную можно оформлять на бумаге после 01.09.2026.
Комментарий к Приказу Минтранса от 01.06.2026 №262.
Правила перевозок грузов автомобильным транспортом и форма транспортной накладной утверждены постановлением Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020; после 01.09.2026 они применяются уже в связке с обязательным электронным форматом для большинства перевозок.
НК РФ ст. 252 и общие правила документального подтверждения расходов (важны для налоговых последствий, если перевозка не подтверждена надлежащими документами).
Типовая ситуация: Электронная транспортная накладная с 01.09.2026: основные правила (Издательство "Главная книга", 2026) : Планируется, что до 01.03.2027 за отсутствие ЭТрН будут выносить предупреждение.
Судебная практика: не сформирована.
