Ответ: Заказчик не вправе произвести закупку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в случае если предметом контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является закупка на капитальный ремонт защитных сооружений гражданской обороны.
Обоснование: Единственный поставщик - это физическое или юридическое лицо, с которым можно заключить контракт без проведения конкурентной процедуры. Заключить контракт с таким поставщиком можно только в определенных случаях (ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Например, если закупаются товары на сумму не более 600 тыс. руб. или не более 3 млн руб., если закупка проводится в электронной форме в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
За заключение контракта с единственным поставщиком в ситуации, которая в Законе N 44-ФЗ не указана, предусмотрен штраф в размере 30 тыс. или 50 тыс. руб. (ч. 1, 2 ст. 7.29 КоАП РФ). Кроме того, такой контракт могут признать недействительным.
Перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) установлен частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ и является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае выполнения работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ (далее - Закон N 31-ФЗ) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
Часть 3 статьи 2 Закона N 31-ФЗ содержит закрытый перечень мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации. Закупка строительных работ не относится к мероприятиям по мобилизационной подготовке.
